جزئیات ساماندهی مالیات مشاغل پزشکی - ایستگاه بازی

80 هزار پزشک به نصب کارت خوان ها یا سرانجامه های فروش خاص موظف هستند؛ این کارت خوان ها با کارت خوان های معمولی تفاوت دارند. پس از نامه رئیس سازمان نظام پزشکی مبنی بر لزوم آموزش پزشکان و درخواست تمدید مهلت قبلی، موجی از انتقاد و اظهارنظر در فضای رسانه ای و شبکه های اجتماعی علیه جامعه پزشکی رخ داد. برای اطلاع از کم و کیف ماجرا با علی رستم پور، مدیرکل دفتر تنظیم مقررات و نظارت بر برون سپاری سازمان امور اقتصادیاتی گفت وگو نموده ایم. او بسیاری از انتقادها و اظهارنظرها را پس از نامه جنجالی نادرست می داند و تأکید می نماید: توهین و حتی تمسخر علیه جامعه پزشکی مورد تأیید سازمان امور اقتصادیاتی نیست.

• ارزیابی شما از نامه اخیر رئیس سازمان نظام پزشکی چیست؟

خبرها و اظهارنظرهای مطرح شده علیه جامعه پزشکی، مبنی بر اینکه آنها بلد نیستند با کارت خوان کار نمایند، اما دستفروش ها کارت خوان دارند، یک کار ناپسند و سخیف است. حتی در برخی رسانه ها، در این خصوص، اظهارنظرهای نادرست، کاریکاتور و پیغام های توهین آمیزی منتشر شد که ازنظر سازمان امور اقتصادیاتی اجحاف به جامعه پزشکی بود. منظور سازمان نظام پزشکی در نامه شان این نبود که پزشکان بلد نیستند با کارت خوان کار نمایند زیرا اساسا قرار نیست پزشکان با کارت خوان کار نمایند.

• پس خواسته سازمان نظام پزشکی چه بود؟

دوستان در سازمان نظام پزشکی دنبال آن بودند که نحوه ثبت نام در سامانه امور اقتصادیاتی به آنها آموزش داده گردد، نه شیوه کار کردن با کارت خوان.

• چرا سازمان امور اقتصادیاتی از قبل آموزش های لازم را ارائه نداده است؟

اتفاقا ما از قبل کارهای آموزشی را با کلیپ ها و پاورپوینت های آموزشی شروع نموده ایم و همه پزشکان به آنها دسترسی دارند.

• مشکل چیست؟ آیا هماهنگی با این روند تازه کار سختی است؟

اصلا کار سختی نیست.

• مگر انتظار شما از جامعه پزشکی چه بود؟

تنها انتظار ما این بود پزشکان با مراجعه به سایت سازمان امور اقتصادیاتی در قسمت ثبت نام مؤدی اقتصادیاتی، با شیوه ثبت نام آشنا شوند. پزشکانی که پیش از این در این سامانه ثبت نام نموده و به عنوان واحد هویت اقتصادیاتی شناخته شده اند، باید براساس راهنمای موردنظر، فقط یک شماره 15رقمی را به عنوان شناسه دستگاه کارت خوان، در سامانه وارد نمایند.

• این سرانجامه های فروش از چه طریقی باید در اختیار پزشکان قرار گیرد؟

می توانند این کارت خوان ها یا سرانجامه های فروش را به وسیله شرکت های ارائه دهنده خدمات پرداخت، موسوم به PSP ها دریافت و شماره سریال 15 رقمی را در بخش مربوط وارد نمایند. این شماره قبلا 6 یا 7 رقمی بود اما این شماره مدنظر سازمان امور اقتصادیاتی نیست.

• یعنی منظورتان این است که دستگاه های کارت خوان معمولی مورد پذیرش شما نیست؟

درست است. ما با تک تک شرکت های ارائه دهنده خدمات پرداخت الکترونیک هماهنگ نموده ایم که یک شماره 15رقمی راکه سرشماره آن حرف P است، فعال نمایند. این شماره برای تمام سرانجامه های فروشگاهی، که به اشکال مختلف مورد استفاده قرار می گیرد، تخصیص داده خواهد شد.

• کارکرد این شماره چیست؟

به وسیله این شماره، اطلاعات هویتی مؤدی اقتصادیاتی ثبت نام شده، احراز می گردد. این شماره براساس الگوریتم معین شده سازمان امور اقتصادیاتی به مؤدی مربوط اختصاص داده می گردد. پزشکان شماره اختصاص یافته را روی مانیتور دستگاه کارت خوان یا همان سرانجامه فروش ملاحظه خواهند کرد. البته برخی بانک ها و شرکت های ارائه دهنده خدمات پرداخت الکترونیک صفحه ویژه ای را ایجاد نموده اند و به وسیله آن شماره را در اختیار پزشکان قرار می دهند، پزشکان همین شماره را در سایت سازمان امور اقتصادیاتی ثبت می نمایند و لازم نیست کار دیگری انجام دهند زیرا بقیه کارها به صورت سیستمی انجام خواهد شد. در مرحله بعد، حافظه اقتصادیاتی موردنظر به وسیله پیغامک به پزشکان اطلاع رسانی می گردد و از ابتدای مهرماه، در مطب پزشکان، کار با کارت خوان هایی که روی آنها حافظه اقتصادیاتی به صورت نرم افزاری نصب شده، شروع خواهد شد.

• پس کارت خوان های مورد تأیید سازمان امور اقتصادیاتی همان نقش و کارکرد سرانجامه های فروشگاهی را برعهده دارند؟

درست است، البته در قانون به سرانجامه فروش اشاره شده، به این ترتیب کارت خوان ها با تغییرات مختصر نرم افزاری، به وسیله سرورهای شرکت های ارائه دهنده خدمات پرداخت الکترونیک، نقش سرانجامه فروشگاهی را در مطب پزشکان ایفا خواهند کرد.

• این سرانجامه های فروشگاهی برای شناسایی درآمد پزشکان و اعمال اقتصادیات بر آن فعال می گردد یا کارکرد دیگری خواهد داشت؟

اقتصادیات بر درآمد محدود به همین سرانجامه های فروش نخواهد بود. برخی مراکز درمانی تمام هزینه و پول خدمات خود را به طور مستقیم از بیماران یا همراهان آنها دریافت نمی نمایند، زیرا بیمار ممکن است دارای پوشش بیمه ای باشد و بخشی یا تمام هزینه را، شرکت بیمه گر در بازه های زمانی مختلف پرداخت کند، یا اساسا برخی خدمات پزشکی به صورت اقساطی پرداخت گردد؛ مثل هزینه های دندانپزشکی که با توافق بیمار و پزشک حتی ممکن است به صورت چک تسویه گردد. بنابراین آن بخشی که به صورت نقدی دریافت می گردد، باید به وسیله کارت خوان مورد تأیید سازمان اقتصادیاتی ثبت گردد اما این ارقام لزوما به عنوان همه درآمد یک پزشک قلمداد نمی گردد.

• پس مبنای معین اقتصادیات بر درآمد پزشکان به چه نحوی خواهد بود؟

مبنا اظهارنظر اقتصادیاتی است. پزشکان و سایر حرف پزشکی مشمول قانون، هر سال در مهلت مقرر، یعنی سرانجام خردادماه باید اظهارنامه اقتصادیاتی ارائه دهند که در آن درآمدها و هزینه های خود را اعلام می نمایند. اگر پزشکی به سود رسید، معافیت معیشتی اقتصادیاتی موضوع ماده101 قانون اقتصادیات های مستقیم از آن کسر خواهد شد و مازاد آن را برابر نرخی که در ماده 131 همین قانون معین شده، پرداخت می نماید. رقم دقیق اقتصادیات در سیستم معین و به پزشک اعلام می گردد. پزشکان می توانند اقتصادیات را به صورت نقد یا در 4قسط پرداخت نمایند.

• نرخ اقتصادیات بر درآمد پزشکان چگونه معین می گردد؟

نرخ اقتصادیات بر درآمد برای همه صاحبان مشاغل یک نرخ تصاعدی از 15 تا حداکثر 25 درصد خواهد بود. تا 50 میلیون تومان درآمد مشمول اقتصادیات یعنی سود خالص پس از کسر هزینه ها، مشمول 15 درصد، از بالای 50 میلیون تومان تا 100 میلیون تومان، 20 درصد و مازاد بر 100 میلیون تومان هم 25 درصد خواهد بود.

• آیا همه اظهارنامه ها مورد تأیید سازمان اقتصادیاتی خواهد بود، یا اینکه ممکن است راستی آزمایی هم صورت پذیرد؟

تمام کوشش ما این است که راستی آزمایی به صورت سیستمی باشد. تشخیص ممیز اقتصادیاتی در حال حذف شدن است، مگر اینکه برای ما احراز گردد که مؤدی اقتصادیاتی براساس اطلاعات پایگاه سازمان امور اقتصادیاتی، کم اظهاری نموده باشد، که یکی از منابع ما همین کارت خوان هاست. در نهایت ما اظهارنامه اقتصادیاتی را با اطلاعاتی که در اختیار داریم، انطباق می دهیم، اگر انحراف زیادی وجود نداشت، اظهارنامه اقتصادیاتی قابل قبول خواهد بود اما اگر اطلاعات درج شده در اظهارنامه با اطلاعات سازمان امور اقتصادیاتی دارای انحراف معناداری باشد، مؤدی یا اقتصادیات دهنده برای حسابرسی بیشتر انتخاب خواهد شد. سپس با صدور برگه تشخیص اقتصادیاتی، رقم به اقتصادیات دهنده ابلاغ می گردد. در این مرحله یا پزشک رقم را می پذیرد یا اعتراض می نماید، که روال قانونی آن طی می گردد.

• آیا کارت خوانی که در مطب و مراکز پزشکی قرار می گیرد، باید به حساب پزشک یا صاحب مرکز یادشده متصل باشد؟

حتما همین گونه است. اصلا یکی از تفاوت کارت خوان های موردنظر سازمان امور اقتصادیاتی با کارت خوان های معمولی همین است. چون ممکن است برخی بگویند کارت خوان داریم، درحالی که این کارت خوان ها به دلایل متعدد به نام صاحب کسب وکار نیست. آنچه سازمان اقتصادیاتی آن را تأیید می نماید و شناسه می دهد، کارت خوان هایی است که به حساب بانکی شخص مؤدی اقتصادیاتی متصل و دارای شناسنامه اقتصادیاتی است ولاغیر. قانون، بانک مرکزی را موظف نموده از 18اسفند1398، با همکاری سازمان امور اقتصادیاتی تمام دستگاه های کارت خوان و سامانه های پرداخت مجازی را ساماندهی کند و بعد از یک سال مهلت قانونی، هیچ سامانه پرداخت مجازی یا فیزیکی، یا همان کارت خوان که فاقد هویت اقتصادیاتی است، دیگر نباید فعال باشد.

• آیا بانک مرکزی با سازمان امور اقتصادیاتی همکاری می نماید؟

امیدواریم این همکاری جدی تر شکل بگیرد تا شاهد جمع آوری تمام دستگاه های کارت خوان و سرانجامه های فروش فاقد هویت اقتصادیاتی باشیم.

• مگر تعداد دستگاه های متفرقه غیرشفاف موجود در بازار چقدر است؟

بسیاری از سرانجامه های فروش متصل به حساب های بانکی، برای سازمان اقتصادیاتی شفاف نیست. البته قرار است این وضع ساماندهی گردد. سازمان امور اقتصادیاتی به تنهایی از پس این مسئله برنمی آید؛ بنابراین بانک مرکزی باید گام های عملیاتی را بردارد، زیرا هرگونه تغییر در کارت خوان ها و سرانجامه های فروش با نظارت بانک مرکزی صورت می گیرد. پس بانک مرکزی باید پای کار بیاید.

• آیا ریز حساب های بانکی پزشکان در سرانجام سال اقتصادیاتی به سازمان اقتصادیاتی ارائه می گردد؟

سازمان امور اقتصادیاتی هر وقت اراده کند، به ریز حساب های بانکی دسترسی دارد. طبق قانون، بانک مرکزی مکلف شده گردش حساب بانکی هر شخص حقیقی را که مجموع گردش حساب هایش از مرز 5میلیارد تومان در سال، چه به صورت بدهکار و چه بستانکار عبور می نماید، به صورت اتوماتیک در اختیار سازمان امور اقتصادیاتی قرار دهد. گردش حساب های بانکی متصل به سرانجامه های فروش یا کارت خوان ها براساس همین مقررات در اختیار ما قرار می گیرد.

• یعنی الان هیچ مشکل خاصی بین سازمان امور اقتصادیاتی و نظام پزشکی وجود ندارد؟

مشکل خاصی نیست، تنها مشکل اینجاست که هم اکنون در ایران 12شرکت، خدمات پرداخت الکترونیک ارائه می نمایند، از ابتدای خرداد از آنها دعوت شده بیایند در حضور کارشناسان بانک مرکزی جلسه برگزار کنیم تا با همکاری سازمان امور اقتصادیاتی کارها را پیش ببریم. البته چون ما ابزار قانونی برای ملزم کردن این شرکت ها در اختیار نداریم، برخی از آنها مراجعه ننموده اند. به طور معین 4شرکت هیچ مراجعه ای نداشته اند؛ بنابراین اگر پزشکی بخواهد از همین فردا صبح، سرانجامه فروش مورد تأیید سازمان امور اقتصادیاتی را در اختیار داشته باشد، می تواند به 8شرکت خدمات پرداخت الکترونیک مراجعه کند و باید توجه داشته باشد هنوز نرم افزار حافظه اقتصادیاتی، روی سرور 4شرکت خدمات پرداخت الکترونیک، نصب نشده و کارت خوان های این 4شرکت در سامانه اقتصادیاتی قابلیت ثبت ندارند.

• پس چرا نظام پزشکی می گوید زیرساخت ها آماده نیست؟

گلایه سازمان نظام پزشکی مبنی بر اینکه زیرساخت آماده نیست، مربوط به زیرساختی است که مسئولیت آن برعهده بانک مرکزی است؛ یعنی زیرساخت شرکت شاپرک و شرکت های ارائه دهنده خدمات پرداخت الکترونیک. همانطور که گفتم سازمان امور اقتصادیاتی با 8شرکت مسئله ای ندارد. البته ممکن است کارت خوان های 4شرکت باقیمانده هم در روزهای آینده به سامانه اقتصادیاتی متصل شوند زیرا فرصت آنها تا 15شهریور است. حتی ممکن است برخی شرکت ها تا مهلت معین شده نتوانند به سامانه موردنظر متصل شوند، به ناچار پزشکان باید به شرکت های دیگر مراجعه و از کارت خوان های بقیه شرکت ها استفاده نمایند.

ممکن است برخی پزشکان به دلیل مشغله کاری فرصت دنبال کردن این کار را نداشته باشند، چرا سازوکاری برای مراجعه منشی یا کارمندان پزشک مربوط، تدارک دیده نشده است؟

مگر پزشک برای افتتاح حساب بانکی خودش به بانک مراجعه می نماید؟ اگر منشی پزشکی می تواند کارهای بانکی پزشک را انجام بدهد، خب طبیعتا می تواند برای درخواست دستگاه کارت خوان اقدام کند و از این بابت مسئله ای وجود ندارد. این مسئله به ضوابط نظام بانکی با پزشک به عنوان یک مشتری مربوط می گردد و سازمان امور اقتصادیاتی دخالتی ندارد. ما که پزشک را مجبور ننموده ایم خودش شخصا به بانک برود، اجبار این است که حساب متصل به کارت خوان باید به نام پزشک باشد نه اینکه کارت خوان به نام پزشک گردد. این کارت خوان ها به شرکت های PSP متعلق است که در اختیار پزشکان قرار می گیرد.

• مردم می خواهند بدانند وقتی در مطب پزشکان کارت می کشند، سند پرداخت، فقط اطلاعات مربوط به میزان مبلغ پرداختی را معین می نماید یا اینکه باید اطلاعات دیگری در آن درج شده باشد؟

کارت خوان های مورد تأیید سازمان امور اقتصادیاتی به گونه ای طراحی شده که قبضی متفاوت با قبض های کارت خوان های معمولی ارائه می دهد؛ به این شکل که روی سند پرداخت، یک شماره اقتصادیاتی درج شده که به ازای هر تراکنش، یک شماره واحد دارد، روی سند مربوط یک بارکد دوبعدی هم درج می گردد که با اسکنرهای گوشی های تلفن همراه، می توان مبلغ را پرداخت کرد. در این قبض ها معینات سند، شامل تاریخ، نام پزشک و مبلغ نمایان خواهد شد. هر قبض نشان می دهد سند پرداختی، مورد تأیید سازمان امور اقتصادیاتی است یا نه، تا جلوی جعل و تقلب گرفته گردد. در کنار بارکد هم، نشان سازمان امور اقتصادیاتی قرار گرفته است. مردم باید به هنگام پرداخت هزینه پزشکی، خود این سند را دریافت نمایند، افزون بر اینکه روی این کارت خوان ها گزینه خدمات درمانی فعال شده است.

• آیا در زیرمجموعه گزینه خدمات درمانی، گزینه هایی چون حق ویزیت یا سایر خدمات درمانی هم معین شده است؟

ما قائل به تفکیک خدمات درمانی نیستیم. روی قبض و دستگاه کارت خوان، این تفکیک صورت نگرفته بلکه در سازمان امور اقتصادیاتی به سوابق پزشکان دسترسی داریم تا بدانیم هر پزشکی چه خدماتی به بیماران عرضه می نماید و متناسب به آن خدمات درآمدها و اطلاعات اقتصادی پزشک آنالیز خواهد شد.

چرا اول سراغ پزشکان رفتید و دنبال سایر حرف ازجمله مالکان آژانس های معاملات ملکی، خودرو، آرایشگاه های زنانه و طلافروشان نیستید؟

ما دنبال پزشکان به عنوان اولویت نخست نرفتیم.

• پس چرا پزشکان در اولویت قرار گرفتند؟

بارها جواب داده ایم که ما سراغ کسی نرفته ایم، بلکه در آیین نامه تبصره2 ماده169 قانون اقتصادیات های مستقیم به صراحت آمده که سازمان امور اقتصادیاتی موظف است به تدریج و براساس اولویت، اشخاص مشمول حکم این تبصره را معین کند و تا شهریورماه هرسال به وسیله درج در یکی از روزنامه های کثیرالانتشار و روزنامه رسمی کشور اعلام و از ابتدای فروردین سال بعد آن را اعمال کند؛ بنابراین اعلام فراخوان در اختیار سازمان امور اقتصادیاتی است. فراخوان نصب صندوق را به تدریج و براساس اولویت اعلام می کنیم؛ اما نمایندگان مجلس، در فرایند تصویب قانون بودجه98، حکم فراخوان جامعه پزشکی را صادر و خاطرنشان کرد؛ صاحبان مشاغل پزشکی، پیراپزشکی، دامپزشکی و داروسازی و سایر رشته های مشمول مرتبط، به نصب سرانجامه های فروش موظف هستند.

• پس موضوع نصب سرانجامه های فروش در مطب پزشکان براساس اولویت بودجه سال جاری بوده و به زودی در سایر حرفه ها و مشاغل هم اجرایی خواهد شد؟

حتما همین گونه است. به زودی در جریان نشست ها با مجامع حرفه ای اصناف مختلف این فهرست را نهایی خواهیم کرد و قطعا تا سرانجام شهریورماه فراخوان برای سایر صنوف را منتشر می کنیم.

• نظام پزشکی تا کی برای اجرای مقررات اقتصادیاتی مهلت دارد؟

برنامه زمان بندی تا آخر مرداد بود اما 15روز دیگر تمدید کردیم. دلیل آن درخواست سازمان نظام پزشکی بود و در جلسه مشترک هفته گذشته در معاونت اجتماعی و پیشگیری از جرم قوه قضاییه، با حضور رئیس سازمان امور اقتصادیاتی و اعضای هیأت مدیره سازمان نظام پزشکی و شورای عالی پزشکان و قائم مقام وزیر بهداشت پس از رایزنی و وساطت معاون قوه قضاییه، سازمان امور اقتصادیاتی موافقت کرد تا مهلت ثبت نام پزشکان تا 15 شهریور ادامه پیدا کند و ما 15 روز از وقت خودمان زدیم و از اول مهرماه سرانجامه های فروش و کارت خوان های یادشده در مراکز درمانی و مطب پزشکان فعال خواهد شد.

• برخی دغدغه دارند که این موضوع به ارائه خدمات پزشکی آسیب می زند، پاسخ شما چیست؟

نتیجه نصب کارت خوان ها در مطب ها و مراکز درمانی و پزشکی، تسهیل رسیدگی به بیماری بیماران خواهد بود. الان هزینه های پزشکی در برخی موارد بسیار بالاست و حتی دستگاه های ATM هم بیش از 200هزار تومان نمی دهند که مردم آسیب می بینند. امیدواریم که دغدغه بیماران تنها درمان آنها باشد نه اینکه بخواهند مبلغ زیادی پول با خود همراه داشته باشند. خواهش ما این است که جامعه پزشکی به دید فرصت به موضوع نصب کارت خوان ها نگاه کند نه تهدید.

• چه تعداد از پزشکان اقتصادیات پرداخت نمی نمایند؟

خوشبختانه اکثریت پزشکان اقتصادیاتشان را متناسب با درآمد پرداخت می نمایند، فقط تعداد معدودی که احتمالا درآمد نجومی دارند، برایشان سخت است که اقتصادیات قانونی شان را پرداخت نمایند. معمولا همین تعداد اندک سعی می نمایند پیاده نظام را به میدان بفرستند و فضا را ملتهب می نمایند اما جامعه پزشکی نشان خواهد داد که شائبه فرار اقتصادیاتی بلاموضوع است و ارقام ادعاشده درخصوص درآمد پزشکان وجود خارجی ندارد.

• چه تعداد پزشک مشمول قانون اقتصادیات می شوند؟

آمارها متعدد است. بخشی از پزشکان حقوق بگیر هستند و مطب ندارند، در این طرح تنها آن دسته از پزشکان و واحدهای درمانی که به صورت شخصی کار می نمایند و دارای پروانه اقتصادیاتی هستند، مشمول قانون می شوند. حسب برآوردها تا 80 هزار پزشک که به صورت مستقل کار می نمایند مشمول خواهند شد.

• آماری دارید تا الان چه تعداد پزشک برای ثبت نام مراجعه نموده اند؟

آمارها هنوز نهایی نشده و پس از سرانجام مهلت قانونی، آمار ثبت نام شده ها را اعلام می کنیم.